湛江富豪捐2亿建258套别墅赠乡亲，房子却分不下去！村民要求……

最新消息：目前此事已引起遂溪县的高度重视，遂溪县委书记余庆创昨晚在接受南方农村报记者采访时表示，此前企业筹建捐赠别墅是自发公益行为，是乡贤情系乡里、回报家乡的结果，具体的分配方案县镇两级并无清楚。问题在网上传播出来后，县委县政府第一时间派出工作组进村调查情况，了解村民真实需求，摸清问题症结。在与村民、企业充分沟通后，将积极引导，形成共识，解决好矛盾和纠纷，将好事办好，让公益行为圆满落地。

早前，湛江吴川一老板出资8千万建别墅送村民的新闻引发社会关注。近日，也有群众报料称，在与吴川相距几十公里外的湛江市遂溪县官湖村，同样有企业家捐款建别墅送村民，但却发生别墅分不下去的情况。

是什么原因，让好事难落地？南方日报记者走进村里采访获悉，就在一期项目即将竣工交付之时，很多村民提出了自己的诉求：儿子已经结婚或即将结婚，希望再分多一两套；有户口早已外迁的原村民联名写信，也希望回村分房……别墅能否按当初登记的户数分配，成了问题。

当地村民告诉记者，捐建别墅的企业家，是天地壹号的创始人陈生，项目准备筹建129栋共258套别墅，将全部无偿赠送给村民。

记者辗转联系上企业家陈生，在接受记者采访时，他坦言对此事感到非常困惑。“一回去，每个人都提出各种问题和要求，所以我干脆春节都不回去了。”

南方日报记者陈彧 汤凯锋 谢苗枫

南方农村报记者 程胜涛

企业家建别墅免费赠乡亲

从湛江市中心驱车约30分钟进入遂溪县地界，再开上10余里路就达到官湖村。映入眼帘的是18根大理石柱作两翼、约二十米高的欧式入村门楼。

沿着村路一直往向北，经过一片略显破旧的砖瓦民房、少数水泥楼房，就能看到一栋栋红色屋顶、米黄色墙面别墅，整齐划一地矗立在池塘边上。别墅为两层半，内部有5间房间、2个客厅，门前还规划有车位。

记者从官湖村多名村民及施工方处获悉，这并非房地产商的投资项目，而是当地乡贤陈生在外创办企业发家后，出资2亿多元建的别墅群，准备无偿赠送给村民。

官湖村的村主任陈春强说，陈生致富后一直没有忘记家乡，早前便建了生态养猪场为村里100多户村民解决就业问题，猪苗、饲料、疫苗由公司统一提供，按标准出栏后统一收购。这些投资让官湖村脱离了“贫困村”。

2011年，陈生看到村民的房子普遍是砖瓦结构，便萌生了帮助乡亲修房的想法。在跟当时村委会成员商量后，陈生提出要出资为村里的常驻人口修建别墅。

陈光武是平时在村里比较有威望的人，曾受邀参与项目的协调工作，他告诉记者，为了摸清具体户数，村委会干部于2013年前后进行调查、统计，共有190多户常驻村民拿着户口本进行了登记造册。由于担心建设的别墅不够分，在预留了一定户数变化的情况下，由陈生负责全部资金，村集体提供土地并成立项目部负责建设，计划分两期修建129栋258套别墅、2栋农村公寓、1个幼儿园、1个敬老院等。

不过，陈光武也坦言，当初由于村里想尽快动工，所以登记造册后，他们只是口头与村民约定，按照登记在册的户数，每户可以获赠一套别墅。至于具体的分配方案，村里并未进一步召开村民大会讨论，也没有与村民形成书面合同。

而当第一期69栋、138套别墅于2017年底建成后，很多村民都提出自己的意见、诉求，怎么分配成了问题。

村民分歧大 分配成难题

在记者走访中，现场的施工方负责人魏文青、陈光武两人均提到，自项目开始动工后，就陆续有村民提出，按原有登记户数，不能满足他们的需求，如儿子们结婚成家后不够住，需要分多一两套。

“一些户口早已迁出的原官湖村人集体写信，希望也能分配到别墅。”魏文青表示，“很多村民更是直接联系陈先生，但这些不符合实际、超出了原本规划的要求，都被我们拒绝了。”

魏文青还告诉记者，项目建设过程中，也有小部分村民不太配合，比如拆除一个废旧的猪舍时，物主提出要额外分房，结果因为沟通，建一个公共戏台的工期就拖了一年多；前不久，甚至还有人用石头砸坏了别墅的十多块玻璃……

据介绍，项目分两期进行，一期建设用地为村集体荒地，项目进展顺利。但二期建设需要拆除一些村民的旧房子，“很多村民提出，要先让他们搬入新别墅后，才愿意拆除旧房子。”

魏文青说，一些村民们又提出要在原来登记基础上多分房子，导致分配方案也难以确定。

记者在官湖村走访时，很多村民都表达了自己的看法。一些村民表示，经过几年工期后，当初村内户数已经发生改变，自己的儿子已经成家或者将要结婚成家，希望按新的户数分配别墅。

62岁的陈候善便指出，新别墅只有一个厨房，根据农村的习俗，两个儿子独自成家后，住一起煮饭并不方便，希望能多分一套。

57岁的村民陈海山也表示，虽然之前登记了一户，但是自己的两个儿子都已结婚成家。“我有两个孩子,每个孩子都需要一个家。要么不拆掉我旧村场的房子,只给我一套别墅，我同意。但如果要拆掉我的旧房子,那么我希望可以有两套别墅。”陈海山说。

村民陈海波则希望别墅能尽快分下来，认为应该按最初登记的情况分配，无偿的善举不可能照顾到每一代人……

扶贫却陷困惑 期盼早日解决

魏文青表示，原计划今年春节前后就分配第一批别墅，但是现在村民们不断提出新的分配诉求，不符合最初计划和公平性，房子怎么分配成了问题。

而据陈光武透露，在前不久召开的一次40人左右的村民代表会议中，有近一半村民代表提出，目前旧房子里也分新旧，有些是砖瓦结构、有些是水泥楼房，如果统一拆除换新别墅不公平。房状较好的村民希望能拿到赔偿。

建好的房子分不下去，旧的房子也拆除不了，第二期工程无法开展。整个项目似乎被打上了一个结。

“我只要一回来，每个人都是各种问题和要求，所以我干脆就不回去了。”陈生无奈地说，为了捐赠别墅的事情，他最近两年春节都没有回乡过年。

尽管村民不断提出的新要求让陈生非常苦恼，但他表示仍然希望在未来两个月内，按原有的计划把建成的别墅交付给村民，同时尽快开启项目二期建设。

同时，陈生也希望村民能给予理解和支持，希望基层村组织及上级政府能够承担起中间沟通的角色，协调统一村民的意见。陈生认为，如果把沟通压力全集中在企业身上，那么乡贤们回乡建设也会遇到很多相同的困扰。

记者也从官湖村委会处获悉，近日他们也将召开全体村民大会收集村民的意见，商讨房子的分配方式。陈光武表示，将尽快统一村民的意见，对村民一些不合理的诉求，也会尽量予以劝解。

【记者手记】

公益善事也需要做细做实群众工作

企业家心系家乡，捐资建别墅给村民送新房，无论是对村民还是对社会，都是一件好事。

不过，好事难做，当看到善事变成麻烦事时，无论是谁心里都会感到难受。

在这次别墅捐赠事件中，陈生便因为村民不断提出的各种需求，而感到困惑：为何回乡做善事，为村民谋发展，最后却演变成了双方谈条件？

其实，面对好事，每个村民都会提出不同的利益诉求，也算人之常情。他们提出的东西其实很实际：儿子成家了需要更多空间；兄弟共用一个炉灶不方便；甚至有人提出别墅里每个房间都有厕所，浪费空间不实用……

好事难做的背后，关键还在于基层群众工作做得不够细致。采访中我们发现，自最初项目规划以来，村委会并未就此事召开过村民大会，也未形成过文字性的分配方案。具体如何分配别墅，一直以之前的户数登记、口头约定作为依据。

旧房怎么拆？新房怎么建？新房怎么分？……实际上，基层群众工作涉及到方方面面，在好事落地前，解决好这些问题，需要一个强有力的基层组织，广泛听取村民意见，不断沟通协调，拿出一个统一的、让大家遵守的实施方案。如果单纯依靠企业或者捐赠方跟村民对话，一方面会让他们疲于沟通，一方面也容易产生新的摩擦矛盾，官湖村的例子已经很好地证明了这个结论。

好事多磨。解决官湖村别墅分配争议问题，关键还是要提升基层治理能力，尤其是村级组织，要挑起担子，坚持公道，做好与村民的沟通协调工作，让好事更好地落地。否则即使有了这么漂亮的别墅、这么美丽的绿化环境，未来如何维护、管理，依然是个问题。

我们很乐意看到更多像陈生、吴川企业家一样的乡贤，在自己能力范围内为家乡的建设添砖加瓦、扶贫济困。但在做好事之前，更需要凝聚正能量，维护好好落地的氛围。切莫让回乡建设的人冷了心。

文章来源：南方日报

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